设为首页 - 加入收藏
您的当前位置:首页 > 弥勒真经 > kk1 > 2002雅典娜出招表 > 正文

jf%2E10086%2Ecn

来源:互联网 编辑:佚名 时间:2018-01-17 15:33:45

角逐PPP像比武招亲 携手打造公正阳光市场

原标题:角逐PPP像比武招亲 携手打造公正阳光市场

圆桌论坛·竞合篇 本报记者 刘慧 面对全球最大的PPP市场,jf%2E10086%2Ecn每个市场参与者都在思考如何转型、适应和发展。央企、国企、民企及外资企业,jf%2E10086%2Ecn如何在PPP市场中实现既有序竞争,jf%2E10086%2Ecn又积极合作,共同构建可持续发展的市场环境,这是7月22日举行的“2017中国PPP投资创新论坛”“竞合”圆桌论坛讨论的话题。 作为“竞合”圆桌论坛的主持人,清华大学PPP研究中心主任助理王少华认为,“PPP是中国城市化进程中的一次大的变革。”与会嘉宾表示,国家金融会议要求国企降杠杆,国企投资PPP的步伐会受到限制,会给民营资本更多的市场空间。社会资本各方应共同携手,打造规模、公正、阳光的PPP市场。 大岳咨询总经理金永祥表示,很明显,恶性竞争已危害到PPP的健康发展。2003年在合肥有一个污水处理厂,是存量项目,后来德国的柏林水务拿到这个项目,在行业里引起振动。当时青岛、天津污水处理厂处理价格大概在每吨1.8元,合肥这家污水处理厂是每吨1元,后来项目通过竞标竞争得很激烈,资产价格从3亿元达到4.8亿元,水价降到7毛5分钱。十几年过去了,德国柏林水务公司的回报率很高。 金永祥认为,以价格为标准来选择社会资本是错误的,应该是项目目标导向型的综合评审,还要考虑融资、技术管理、合作条件的因素。政府应该规范操作,加强监管,为市场提供一种公平的竞争环境。能够报出比较好地价格的社会资本应当是政府较好的选择。 同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建做了20年的可持续发展研究,他说,第一代PPP也许是英国的PFI,第二代PPP也许是法国改造以后的BOT。中国很多地区在推介这两种模式。然而,当前国际社会创造了可持续发展的PPP新模式。“从可持续发展来看‘竞合’,要讨论融资、成本和效果情况。PPP不管出身是什么,只要效率和效果好,就是合理的。要把民间资本和政府资本,把中央企业和地方企业的不同产权变成联合体,这样做才是有新意的。”诸大建说。 隧道股份城建投资总经理顾春华、中交集团投资部总经理助理姚磊、中建八局投资发展公司副总经理金浩、龙元明城副总经理欧阳际都是企业方的代表。顾春华表示,这一轮PPP参与热情最高的是,原来出身背景以施工总承包为主的央企、地方国资和民企。现在竞争很痛苦,很多企业参与PPP,但投融资能力较差,运营能力基本没有。要让企业发展、产业链延伸、组织架构调整,甚至战略的调整,都要适应PPP的发展,做出来的产品要运营十年、二十年、三十年,建设的质量要和实践运营相吻合。 国际上把PPP的基础设施和公共服务分为硬和软两种,硬的建设随着城市化的完成就基本结束了,而软的服务没有结束。在诸大建看来,“企业运营的竞争力是技术含量最高的。” “这轮PPP之后是合作的时代,参与的不管是资本方、投资方、建设方、设计方、运营方,还是以施工为主体的企业,他们之间的合作将更加广泛。”顾春华说。金浩则表示,PPP项目范围、商务条件、项目工程税收、项目融资都还有一定的误区。社会资本应该和政府,甚至和金融机构各方一起努力来消除误区。 针对近期PPP市场的热点,包括ABS、财政部50号文、87号文、专项债券等,姚磊表示,2015年PPP开始起步,2016年是PPP的落地年,PPP在2017年应该会逐步走向规范。在政府重点的扩展方向,从发展市场转到风险防控方面。在严控地方政府的大背景下,15万亿元的市场,政府付费项目可能进一步缩小,而使用者付费和政府补贴项目将会提高。当前,政府专项债券政策出台会进一步控制市场规模。完全公益性的项目通过政府债券来支持项目建设,将是继PPP模式以后的手段。PPP可能从弱点期进入发展阶段,后续规模和数量逐步减少,今后市场会回归到政府和社会资本双融驱动的态势。 对于今年国家发改委发文推PPP资产证券化,项目公司的建设期依托PPP的合同、未来收益权发行证券化产品。姚磊表示,PPP证券化提高企业资本金融的效应,缩短投资人回收资本金的期限,将提高PPP的资产联动性。随着PPP资产证券化的提速,将促使社会资本在市场上获取优质PPP资产,市场化的竞争会更加激烈。 欧阳际在谈到社会资本各方合作时称,角逐PPP的过程就像比武招亲,三个兄弟十八般武艺,浑身解数都使上了,还常遇到玻璃门、弹簧门、旋转门,把很多有实力的社会资本挤在了门外。国企、央企有众多的特级资质,雄厚的施工能力,民企有灵活高效的决策资质,有专门的运营机构。所以在市场竞争中,应更多选择合作,共同打造规模、公正、阳光的PPP市场。姚磊表示,构建PPP整体的信用评价体系,对下一步各方资本的合作和互动将起到关键作用。返回搜狐,查看更多

责任编辑:

Copyright © 版权所有 Powered by jf%2E10086%2Ecn  sitemap网站地图友情链接

Top