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来源:互联网 编辑:佚名 时间:2018-01-17 07:20:04

解盘年中经济·区域丨山西:追平全国增速 改革激发新动能

原标题:解盘年中经济·区域丨山西:追平全国增速 改革激发新动能

■中国经济时报记者 张琴琴 曹英

山西经济2017年半年报近日出炉:GDP增速6.9%,种子列表自2014年一季度以来首次步入合理区间,种子列表13个季度以来首次追平全国增速。GDP总量6577.9亿元,种子列表同比增加863.9亿元,超过了2013—2016年四个年度增量的总和。

传统主导产业持续回升

近年来,山西一直在竭尽全力追求经济增长迈入合理区间,每一个山西经济圈内人士都知道,6.9%对一度低迷的山西经济而言有多么来之不易。

“今年上半年,山西经济稳中向好态势强劲。去年下半年以来,省委、省政府各项政策累积效应显现,经济运行呈现重大标志性变化,全省经济基本走出了长达两年半的最困难时期,主要经济指标全面向好。”山西省发改委相关负责人告诉中国经济时报记者。

作为能源重工业大省,规模以上工业增速是最受关注的指标,上半年山西该项指标同比增长8.1%,分别快于一季度、2016年全年2.3个和7个百分点,全国排名第8位。

财政收入增速自今年1月份扭负为正以来,连续5个月累计收入均保持两位数以上增长。在生存线上挣扎已久的山西企业也喘了口气。1—5月份,山西省规上工业企业实现销售收入6528.7亿元,同比增长32.9%;实现利润349.5亿元,同比增加416.3亿元,恢复到了2013年以来同期最好水平。

传统主导产业持续回升对山西整体经济企稳的贡献占主导地位。据山西省经信委数据显示,1—6月份,煤炭、冶金、焦炭和电力四大传统产业拉动山西工业增长6个百分点,对该省工业增长的贡献率达到74%。

作为山西煤炭工业的风向标企业,同煤集团相关负责人在接受本报记者采访时表示,目前煤炭企业的经营好转,与去产能对煤炭产量的调控有很大关系,同时煤炭供求关系的改善对价格的拉动贡献不小。“从此轮煤炭价格上涨来看,煤炭企业内生动力不足没有从根本上改变,还需要继续加快调整产业结构,寻找新的经济增长点,从根本上应对复杂多变的市场形势。”

对于煤炭等传统产业的企稳回升,山西有不少声音担心煤炭等资源型产业对转型发展的巨大挤出效应卷土重来。

“对此应理性看待,山西目前处于老树逐渐枯萎、新木尚未成林的状态,这里有个当前支柱产业和未来多元产业的关系。好比一个家庭里兄弟两个,老大挖煤打工,是家庭收入主要来源;弟弟还在上学,学习成绩不错,有可能找一个更挣钱的好工作,但是现在还要靠老大挣学费。”山西省政府发展研究中心(研究室)主任李劲民举了个最通俗的例子。“我们实现了稳增长,回到了合理区间,这是可喜的,也是基础性的,稳增长的目的恰恰是为了促进转型,没有稳增长谈不上促转型。”

新动力蓄势聚能加速成长

对煤炭挤出效应卷土重来的担忧不是空穴来风。山西历届省委、省政府在推动经济转型上进行了艰辛探索,但该省经济结构一直未发生根本性变化,构建“四梁八柱”现代产业体系成了数代山西人心心念念的“山西梦”。

实现资源型地区经济转型发展,形成产业多元支撑的结构格局,是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题。

山西深知,该省当前经济运行好中有忧,长期存在的结构性、体制性、素质性矛盾仍然突出。山西省委书记骆惠宁部署该省下半年经济工作时明确要求,不能好了伤疤忘了疼,继续稳增长的同时,尤其要在调结构上下更大功夫、在促转型上有更大作为。山西省省长楼阳生在多个场合强调,尽管当前煤炭市场形势好转,但不能重复昨天的故事。

李劲民向本报记者阐述稳增长与促转型的关系时表示:“不转型,经济不可能稳住;不转型,也没有出路。简单地守成、防御,解决不了这个问题,所以,山西必须吸取‘寒号鸟’式的教训,正如山西省长楼阳生所说,要坚定转、自觉转、全面转、深度转。”

正是基于转型发展对于山西的重要意义,新动能的发展情况是分析山西经济形势绕不开的话题。总体来看,山西省上半年规模工业增加值中,战略性新兴产业增长9%,高于该省平均水平0.9个百分点,拉动工业增长0.9个百分点。

值得注意的是,山西省传统产业中的新动能正在累积增加。山西省经信委相关负责人介绍称,煤炭、焦炭、冶金等传统产业中的先进产能均有大幅提升,电力产业中风电、太阳能发电量增速分别比火电增速高3.9、169.2个百分点。

上文所述山西省发改委相关负责人分析称:“我省转型发展势头强劲,新动能处于加速成长期。工业增长中,山西省上半年非煤产业增加值增长9.7%,快于煤炭产业3.6个百分点,对规上工业增速贡献率为66.8%。新产品产量、新产业用电量、新产业税收等指标都有大幅增长。”

据介绍,今年上半年,山西省新能源汽车产量增长7.1倍,光伏电池增长18.1%、车轮增长90.6%;交通设备制造业、计算机服务和软件业用电量分别增长38.8%、55.4%;汽车装备制造业税收增长了3.4倍,通用设备制造业税收增长47%。

山西利普利拓煤机部件制造有限公司是一家民营煤机装备之制造企业,该公司负责人也告诉本报记者,自去年10月份后,明显感觉到了山西经济形势的复苏好转,今年上半年,该公司销售收入实现了较大增幅,也对接下来的经济环境和企业发展表示乐观。

以“改”促“转”推动落地成重点

本报记者注意到,自去年山西省第十一次党代会以来,站在历史新起点上的山西正力图通过全面深化改革推动该省转型创新发展。转型靠项目,目标导向的招商引资体制机制改革以及全国领先的投资项目承诺制提供有效保障;项目要落地,以“领导任期制、全员聘任制、绩效考核制”为核心的开发区改革是重要抓手;落地看环境,“六最”营商环境打造正视山西顽疾;投资需主体,国企国资改革激活最大引擎作用。

山西省商务厅副厅长王来平介绍,今年上半年,山西已经出台了全面推动该省招商引资工作的指导性文件,同时拟定了招商引资考核办法,彻底改变了过去仅注重签约数量和金额的考核方式,重点强调开工率和开工数。同时,山西省转型综改示范区、大同经济技术开发区等10个试点开发区已全部开始对企业投资项目实行承诺制无审批管理。

作为山西省推动资源型经济转型综改试验区的战略抓手,山西转型综改示范区建设如火如荼,首批总投资额超千亿的71个项目已奠基开工,涉及基础设施、先进制造、电子信息、节能环保等行业领域,同时,示范区管委会被山西省政府授予了33项省级行政管理权。

山西国企国资改革大幕也在上半年全面拉开。作为改革先头部队,汾酒集团年初与山西省国资委签订“完不成任务董事长走人”的改革军令状,一度引爆舆论。该集团近期交出抢眼“答卷”,上半年营收、利润总额分别完成山西省国资委半年考核任务的111.8%、183%。同煤集团相关负责人告诉记者,该集团7月初举办了首批职工家属区“三供一业”分离移交暨分项协议签约仪式,标志着同煤集团职工家属区“三供一业”分离移交工作顺利完成,为山西省分离国有企业办社会职能迎来了“开门红”。

目前来看,山西省改革路线图及政策体系已经确定,接下来就是真刀真枪抓落实。改革必须冲破既得利益的藩篱,如何推动改革落地,如何将改革进行到底是山西新长征的关键一役。返回搜狐,查看更多

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